南都訊 記者劉其勁 通訊員穗紀宣 昨日,廣州市紀委通報了整治“四風”六個專項行動的進展情況。33名處級以上幹部自報違規多占住房並已清退。
  今年初,廣州市先後組織開展六個專項行動,包括整治“會所中的歪風”;整治門難進、臉難看、話難聽、事難辦;整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費;整治領導幹部違規多占住房;整治“形象工程”和“政績工程”;整治區、縣級市黨政機關違規借用下屬單位車輛。
  今年以來,廣州市紀委、市國土房管局、市住房保障辦聯合開展了整治領導幹部違規多占住房工作。截至8月31日,已有165個單位、16981名處級以上幹部參加了自查自糾,33人自報有違規多占住房並已清退。
  廣州市紀委常委、新聞發言人梅河清表示,對於剩下的單位,將要繼續按照規定時間和要求完成清查工作,接下來還要進行抽查。
  昨日,廣州市紀委通報,從自查情況看,全市12個區(縣級市)、45個市直部門中,暫未發現違背科學發展、盲目鋪攤子上項目的行為,以及製造假情況、假數字、假典型和虛報工作業績等問題。
  今年3月,廣州市紀委監察局組織各區、縣級市黨政機關開展了違規借用下屬單位車輛問題專項清理整治行動,並要求清理整治工作結果由各清理整治對象“一把手”簽名背書。經過整治,全市各區、縣級市共清退借用下屬單位車輛758輛。
  廉政舉措
  “三公”經費納入電子監察系統
  首批納入67個市直單位,每月“三公”開支可在線監管
  納入“三公”經費監察系統後,可在線“揪出”開支異常。昨日,廣州市紀委常委、新聞發言人梅河清表示,廣州市“三公”經費管理電子監察系統已試運行,首批67個市直單位每月“三公”經費開支情況可在線監管。
  “三公”經費如何監管是“老大難”。去年廣州開始研究制定“三公”經費公開檢查考評及問責辦法,並著手研發全國首個“三公”經費管理電子監察系統。
  昨日梅河清介紹,廣州市“三公”經費管理電子監察系統已試運行,首批全市67個市直單位的每月“三公”經費開支情況納入監察範圍,“這67個市直單位主要是指財政全額撥款單位,包括市政府46個派駐單位,基本上市政府的有關部門都已經納進來了”。
  據介紹,該系統主要加強對“三公”經費超標準、超範圍使用或不規範管理等問題的監督,並將“三公”經費電子監察系統與稅控收款機系統銜接,自動分析彙總支出情況。
  “目前該系統已與幾個相關部門實現對接。”梅河清介紹,如按照財政部門規定,所有單位的公務消費都要用公務卡,公務卡實行聯網,這筆費用在哪裡、消費了什麼,都有清單顯示。
  監察系統還與稅控收款機系統對接,針對沒有用公務卡消費、用發票報銷的情況,只要開發票就會顯示哪個單位、在哪裡消費,實現“三公”經費的整個流程在線監管。
  “出現一些異常的開支情況就會預警,比如消費金額出現整數,一次吃飯3萬元、5萬元,就是異常的,要進行核查。”梅河清表示,前段時間通報的廣州大學違規公款消費行為中,就存在消費金額為整數的異常情況。
  各級黨委主要負責人實行“簽字背書”制度
  作為黨風廉政建設主體責任考核的依據
  昨日,廣州市紀委常委、新聞發言人梅河清介紹,廣州將實行“簽字背書”制度,作為落實黨風廉政建設責任制主體責任考核和追責的依據。
  上周,廣州市委常委會審議通過了《關於落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任的實施意見》、《關於落實黨風廉政建設責任制紀委監督責任的實施意見》(簡稱兩個《實施意見》),這是廣州市委第一個系統規範黨委主體責任和紀委監督責任的文件。
  關於黨委主體責任的《實施意見》提出,嚴格落實地區和部門黨政主要領導不直接分管組織人事、財務審批、工程建設的規定,探索建立“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力制約監督模式;對腐敗案件易發多發的重點領域和關鍵環節全面開展制度廉潔性評估工作等內容。
  關於紀委監督責任的《實施意見》則提出監督的六大類“方式方法”,包括:建立落實監督責任協調指導和定期報告制度;推進紀委全會述責述廉述德工作;規範紀委書記排序和職責分工等。
  兩個《實施意見》對黨風廉政建設提出了具體做法。譬如,要探索建立應對涉腐輿情和黨風廉政建設方面突發性事件的快速反應機制,對關係到管理權限範圍內黨員領導幹部的涉腐輿情和有關黨風廉政建設的突發性事件,做到快速反應,及時組織開展調查核實,快查快辦快出結果,第一時間進行回應、公佈。
  在保障落實方面,兩個《實施意見》提出了要實行“簽字背書”制度,即要求各級黨委主要負責人對本地區本系統本部門黨風廉政建設責任分工、責任落實情況、年終工作總結報告等具體責任行為要進行審閱,提出意見並簽名,作為落實黨風廉政建設責任制主體責任考核和追責的依據。
  “‘簽字背書’制度怎麼起作用?”梅河清舉例表示,比如某單位在黨風廉政建設方面出現嚴重問題後,監督部門會查閱黨風廉政建設相關文件,“主要領導是否履行了責任、過問了此事?‘簽字背書’就是重要依據”。
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  “降級”和“撤職”有何區別?
  今年7月,中紀委通報兩名副省級官員降級處理,其中江西省委原常委、秘書長趙智勇由副省級降為科員,昆明市原市委書記張田欣由副省級降為副處級非領導職務。
  廣州市紀委常委、新聞發言人梅河清介紹,根據《行政機關公務員處分條例》,對違紀的公務員的處分有六種:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。降級就是其中一種。
  “與普通市民的理解可能有偏差,《條例》所說的‘降級’不是從副省級降到副處級,而是指降低行政機關公務員工資級別的製裁措施。”梅河清介紹,公務員的工資有很多檔級別,工資待遇從幾檔降到幾檔,這是降級。
  “張田欣從副省職務降到副處非領導職務,是撤職處分,是指撤銷行政機關公務員擔任職務的製裁方式。”梅河清說,撤職處分屬於嚴重違反行政機關公務員紀律,不能再擔任現職;降級處分,則仍然可以擔任現職。
  關於撤職處分,廣州市在查辦違紀幹部中是否有先例?梅河清介紹,廣州市紀檢監察系統查辦的案件也有類似的情況,比如前幾年查處的廣鋼原董事長袁某,就是撤職處分,從正局級降到處級;此前曾查處廣州日報的一個副局級幹部,也屬撤職,只保留為一般職員。
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  “廉潔廣州2014年度人物”公示10位建議人選
  廣州市紀委監察局官網日前正式改版,命名為“廉潔廣州網”,並增設了“案件通報”“四風”曝光台等欄目。改版首日,廣州市紀委在官網上公示了10位“廉潔廣州2014年度人物”建議人選,向社會征求意見。
  公示期間為9月19日至25日。向廣州市紀委監察局反映問題:聯繫電話:83631750;電子郵箱:sjw xcjys@ 163.com ;地址:廣州市越秀區法政路30號;郵編:510046
  [建議人選]
  黃家武 廣州好迪集團有限公司董事長、總裁
  葉子瑜 廣州廣電運通金融電子股份有限公司總經理
  覃玉鳴 廣州市番禺區第二人民醫院重症監護室護士長
  周潔 廣州市天河區華陽小學校長
  劉可文 廣州市城市管理綜合執法局直屬三分局副局長
  楊遠貴 廣州市南沙區南沙街司法所所長
  劉綺玲 廣州市公安局黃埔區分局便衣大隊大隊長
  高亮 廣州市花都區人民法院審判委員會專職委員、審判監督庭負責人
  呂翔 廣州市人民檢察院反貪局偵查一處副處長
  馮賢輝 廣州市白雲區紀委常委、案件檢查室主任  (原標題:廣州33名處級以上官員自報多占房)
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